产品证书暂停、撤销、注销
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认证授予、暂停、撤销、恢复控制程序

发布者::张永军   发布时间: :2018-01-24 15:46 浏览次数: :

 认证授予、暂停、撤销、恢复控制程序

1 目的

    对认证评价结果的评定作出科学、公正地评价,以及对认证证书的签发和获证后证书的更改作出有效管理、以保证认证结果的准确性和完整性,特制定本程序。

2 适用范围

    本程序适用于杨凌食品农产品质量安全认证中心GAP、有机产品认证的批准、保持、暂停、撤销、恢复、扩大、缩小、变更、注销的管理。

3 职责

  3.1认证部负责对认证材料的完整性进行审核,并分发给认证决定人员进行评定;

    3.1.1认证决定人员根据检查评审做出批准、保持、拒绝颁证的认证决定;

    3.1.2中心主任负责认证决定的批准,及认证证书的签发;

    3.1.3注册部负责证书编号的申请,认证部将《认证决定及证书内容确认表》和证书编号转交给办公室,办公室负责证书制作、发放并登记备案。

  3.2对证书的暂停、撤销、恢复的决定由中心主任根据认证决定人员的意见予以批准。

4 程序内容

 4.1认证证书的批准

    4.1.1满足下列条件的,可批准认证:

   1)生产和/或加工活动和管理体系符合相应的认证标准和相应的“实施规则”的要求;

   2)生产和/或加工活动和管理体系不完全符合相应的认证标准和“实施规则”的要求,检查组提出了整改要求,认证委托人在规定期限内完成整改、或已经提交整改措施并有能力在规定的期限内完成整改可以满足认证要求的,经过验证后可予以接受;

   3)认证委托人在认证过程中履行了应尽的责任和义务(包括认证委托人缴纳了有关认证费用);

   4)有机认证证书的批准还应考虑以下情况:

认证决定人员应基于对产地环境质量的现场检查和产品检测评估的基础上作出认证决定,同时考虑产品生产、加工特点,认证委托人或直接生产加工者的管理体系稳定性,当地农兽医使用、环境保护和区域性社会质量诚信状况等情况。

  5)良好农业认证证书的批准应在不符合整改完成后的28日内做出;

   4.1.2 不予批准认证的情况:

  1)生产和/或加工活动和管理体系不完全符合相应的认证标准和“实施规则”的要求,检查组提出了整改要求,认证委托人未在规定期限内完成不符合项纠正和纠正措施、或提交的纠正和纠正措施未满足认证要求(包括良好农业规范的控制点符合数没有达到相应的级别认证的要求);

  2)认证委托人在认证过程中未履行应尽的责任和义务(包括认证委托人缴纳了有关认证费用);

  3)申请认证的产品中不符合国家相关法律法规和/或技术标准强制要求的;

  4)其他不符合相应的实施规则和/或相应认证标准要求的,且无法纠正的;

  5)有机产品认证委托人存在以下情况的,中心也不予以批准认证:

    a)提供虚假信息,不诚信的;

    b)未建立管理体系或建立的管理体系未有效实施的;

    c)生产加工过程使用了禁用物质或者受到禁用物质污染的;

    d)产品检测发现存在禁用物质的;

    e)存在认证现场检查场所外进行再次加工、分装、分割情况的;

    f)未在规定的期限完成不符合项纠正和纠正措施,或提交的纠正和纠正措施未满足认证要求的;

    g)经检测(监测)机构检测(检测)证明产地环境受到污染的。

    f)对于不符合认证要求的认证委托人,中心应由办公室以书面形式告知其不能通过认证的原因。

 4.2认证证书的暂停

   4.2.1有机产品认证证书的暂停:

有下列情形之一的,中心应当在15日内暂停认证证书,暂停期为1至3个月,并对外公布:

   a)未按照规定使用认证证书或者认证标志的;

   b)获证客户的生产、加工、销售等活动或管理体系不符合认证要求,且在暂停期限内能够采取有效措施的;

   c)认证证书被暂停的,需在证书暂停期满且完成对不符合项的纠正或纠正措施并确认后,中心方可恢复认证证书。

   d)其他需要暂停认证证书的情形。

  4.2.2良好农业规范认证证书的暂停:

   分为自我声明的暂停和中心实施的暂停。暂停适用于认证范围内的部分或全部产品,但对于同一产品不能被部分暂停,只能被全部暂停。暂停期间,证书持有人禁止使用认证标志、证书或其他任何与良好农业规范有关的文件。中心应依据证书持有人整改结果,确认是否解除暂停。

(1)自我声明的暂停

    a)证书持有人难以满足标准要求和(或)在规定期限内无法完成整改,证书持有人可向中心申请暂停认证范围内的部分或全部产品(在处罚期内的证书持有人不适用)。 

    b)该暂停不能延迟再认证日期,中心应在“中国食品农产品认证信息系统”中将证书持有人的认证状态改为“自我声明的暂停”。

    c)整改期限由发出声明的证书持有人确定,报中心批准,并在中心解除暂停前关闭不符合。

(2)中心实施的暂停

    a)中心可以对证书持有人实施和解除暂停。

    b)中心发出警告后,如果农业生产经营者/农业生产经营者组织不能在规定期限内实施有效整改,应发出暂停通知。

    c)再认证或不通知检查期间发现的不符合对食品安全、环境和员工安全存在严重威胁时,中心应立即对证书持有人实施暂停。

    d)中心应对无正当理由拒绝接受不通知检查(第二次不通知检查)的证书持有人做出暂停处理。

    e)整改期限最长不超过三个月。

    4.2.2当获证组织造成暂停的问题已经解决时,认证予以恢复。

 4.3认证证书的撤销

    4.3.1 获证组织不能满足以下条件时,认证证书将被撤销:

   1)获证产品药物残留限量、重金属含量不符合我国和消费国家/地区的要求(包括国家相关法规、标准强制要求);或有机产品被检出有机产品国家标准禁用物质;

   2)有证据表明认证委托人存在欺诈和诚信问题;包括虚报、瞒报获证所需信息的;

   3)获证产品的认证委托人超范围使用认证标志的;

   4)证书暂停期间,认证委托人未采取有效纠正和/或纠正措施;

   5)获证产品的认证委托人对相关方重大投诉且确有问题未能采取有效处理措施的;

   6)获证产品的认证委托人从事认证活动因违反国家农产品、食品安全管理相关法律法规,受到相关行政处罚的;

   7)获证产品的认证委托人拒不接受认证监管部门或认证机构对其实施监督的;

   8)其他需要撤销认证证书的情形(包括存在合同方面的不符合)。

   9)有机产品获证组织存在以下情况的,也应撤销认证证书:

     a)获证产品生产、加工活动中使用了有机产品国家禁用物质或者受到禁用物质污染的;

     b)获证产品的产地(基地)环境质量不符合认证要求的;

     c) 获证产品在认证证书标明的生产、加工场所外进行了再次加工、分装、分割的。

   4.3.2 证书撤销后12个月后才能再次向认证机构提出认证申请。对于有机产品认证证书撤销的,撤销原因不应是《有机产品认证管理办法》第四十四条所列的情况。

   4.3.3 证书撤销后,认证合同自动解除。获证组织不得使用认证证书、认证相关文件和认证标志,并在认证机构的监督下,销毁认证标志。

   4.3.4 认证证书撤销后,不能以任何理由恢复认证证书。

   4.3.5认证证书撤销后,中心应在7日内将证书撤销情况对外公布。

 4.4认证证书的扩大和缩小

   4.4.1获证组织认证范围的扩大需经过中心按照“认证工作流程”要求,对扩大范围需补充提交的文件进行文件评审、生产现场进行现场检查确认、认证卷宗评定后才可以予以通过。其 工作完全按照“认证工作流程”全部要求进行全过程确认。

   4.4.2 获证组织认证范围的缩小,主要指“生产单元”范围的缩小,可以按照本程序“4.5认证证书的变更”的要求直接换发证书,但认证证书的有效期截止日期不变。

   4.4.3 认证证书的扩大、缩小是经获证组织正式提出的。

 4.5 认证证书的变更

  获证产品在认证证书有效期内,有下列情形之一的,认证委托人应当在15日内向中心申请变更。中心应当自收到认证证书变更申请之日起30日内,对认证证书进行变更:

  (1)认证委托人或者有机产品生产、加工单位名称或者法人性质发生变更的;

  (2)因“生产单位”范围缩小而导致产品种类和数量减少的;

  (3)其他需要变更认证证书的情形。

   对于同一生产单元申请认证产品发生变化或增多的则按照本程序“4.4认证范围的扩大和缩小”关于认证范围扩大的要求实施认证后,根据认证检查评价后予以确认。

 4.6 认证证书的注销

   有下列情形之一的,中心应当在30日内注销认证证书,并对外公布:

  (1)认证证书有效期届满,未申请延续使用的;

  (2)获证产品不再生产的;

  (3)获证产品的认证委托人申请注销的;

  (4)其他需要注销认证证书的情形。

 4.7认证证书的恢复

    4.7.1 良好农业规范认证证书的恢复

    良好农业规范认证证书被暂停的,需在暂停期限内完成对不符合项的纠正或纠正措施并确认后,中心方可恢复认证证书。

   4.7.2有机产品认证证书的恢复

    (1)有机产品认证证书被撤销后,中心不得以任何理由恢复认证证书。

    (2)有机产品认证证书被暂停的,需在证书暂停期满且完成对不符合项的纠正或纠正措施并确认后,中心方可恢复认证证书。

 4.8 警告

   4.8.1 中心如发现认证委托人和/或获证组织存在不符合时,可以进行警告。

   4.8.2 初次现场检查期间对认证委托人提出警告的,应在检查后的3个月内对不符合项进行整改。3个月内未完成整改的,应重新对认证委托人进行现场检查。

   4.8.3 再认证或不通知现场检查期间发现不符合的,获证组织应在28日内进行整改。检查员应依据对食品安全、环境和员工安全的影响程度,评价不符合的严重程度,并确定不超过28天的具体整改期限。

   4.8.4 中心对无正当理由拒绝接受不通知检查(首次不通知检查除外)的证书持有人做出警告处理。

5 引用及相关文件

  5.1 CNAS-CC02:2013《产品、过程和服务认证机构要求》

  5.2 CNCA-N-004:2014《良好农业规范认证实施规则》

  5.3 CNCA-N-009:2014《有机产品认证实施规则》

  5.4 CNAS-SC21:2017《良好农业规范(GAP)认证机构认可方案》

  5.5 CNAS-SC22:2017《实施有机产品认证的认证机构认可方案》

6 相关记录

  6.1 YFAC-JL-CX-07.01 认证决定及证书内容确认书(见另册)

  6.2 YFAC-JL-CX-07.02 GAP/有机产品认证评定反馈意见表

  6.3 YFAC-JL-CX-07.03 GAP/有机产品不予批准通知书

GAP/有机产品认证评定反馈意见表
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反馈人:            日期:
 
 
 
 
 
GAP/有机产品认证不予批准通知书
〔     〕   号
                               (委托人)
            本中心于                日对你委托的基地/加工厂等认证相关场所进行了现场检查,经过中心的审核,决定不予批准GAP/有机产品认证,具体原因见附件。
                                                                             特此通知
 
          
                                                                   联系人:
                                                                                                                                                                                                                                           联系电话:          (公章)               
                                                                                                                                                                                                                         年      月     日
 
 

 

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